中国（上海）自由贸易试验区的历史使命

发布时间：2013-10-09 21:50:25 发布人：本站编辑 浏览次数：

在中国（上海）自由贸易试验区这个基点上，改革的力量再次聚合。这座城市，上海，就要闪耀中国自古的荣光。

一、海东退，城生长。

从吴淞江淤浅，到沟通黄浦江为干流；从“控江而浙淮辐辏，连海而闽楚交通”的青龙镇衰微，到上海港与上海城地位显现……几经变迁，上海地理基本定型。

“上海事实上已成为长江的入海口和东亚主要的商业中心”，原广州英国商馆职员林赛（H. H. Lindsay）及其助手郭士立（Karl Friedrich August Gutzlaff）1832年的黄浦江考察报告说。这份报告拉开了中国诸多城市开埠的序幕。今年也是上海开埠170年。在开埠之前，上海城并不是破落渔村，而是“江海之通津，东南之都会”。明代海禁，清代反复……中外冲突加剧，城与民命运跌宕。但是，英国人发现上海是“一座买卖的城市”，“他是为这个目的而建立起来的，而买卖始终是他的主要特征。”上海顽强延续的商业精神在中国后来的现代化转型中扮演着重要的角色，但逆流却也汹涌。打破朝代周期的中国，还要打破开放的周期循环。

二、今天，中国又到了新关口。

在以经济建设为中心的执政思路背景下，改革说到底是为经济发展服务的。它针对经济发展中出现的弊病，调整包括经济、政治、社会等领域在内的相关政策。当前中国经济体量在全球经济中已显得庞大，国内国际各种政策红利越吃越少，中国经济出现了何处寻找增长动力及如何定位自身在全球经济中的角色等新问题。在中国经济增长动力方面，目前最大的问题恐怕是民间经济活力不足，其根源在于原有的政策红利吃尽，而旧有的经济、政治政策的不平衡导致了经济结构的不平衡：一部分经济部门或利益群体旱涝保收，而另一部分经济部门或利益群体则遭遇政策空间逼仄的问题。

实际上就是要理顺政府与市场的关系，而新政府上台以来提出的“简政放权”已击中靶心，就看执行是否得力；此外，政府与市场的关系很大程度上，还表现为政府需要为市场提供一套公平、公正、公开的法治体系，以保证良序的市场竞争。

针对后一个问题，目前最受关注的即是金融改革中的利率市场化、汇率市场化以及人民币资本项目下自由兑换。过去，因为利率低估刺激着投资、汇率低估刺激着出口，某种程度上促进了中国经济的发展，其副作用则是导致经济结构在失衡的道路上越走越远。而目前，利率与汇率扭曲所带来的负面影响业已超过了其可能带来的正面作用，政府投资的冲动、投机行为的兴盛已经开始损害中国经济长期稳定增长的基础，因此利率与汇率市场化改革显得极为迫切。

现在我们要做的就是：推倒禁区，让企业、企业家回到市场的中心；让中国商人、中国商船、中国货物无所不往。

三、中国经济增长的动力发挥还有赖于产业升级。

量变导致质变，经过30余年的改革开放，经济快速增长的积累，中国产业面临向上飞跃升级的压力与机遇。

就中国而言，货物贸易全球化是一项巨大利益，由于中国缺少国际规则的制定实力与经验，这项优势在未来可能会渐被削弱。中国政府已经表示，对TPP等协议持以开放态度，一些学者也建议中国尽快参与TPP谈判，尽可能地参与或影响新规则的制定。

从古至今，是企业家在内的冒险者找到了连通世界的道路。如果说不断的科技进步、地理大发现让国际社会更大规模地接触、认识、了解，甚至冲突，今日世界就需要制订、遵循一些共同的规则，中国应该为此做出自己的贡献。