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化学品安全风险集中治理实施方案

根据《关于组织开展2022 年学校实验室安全检查暨

教育系统危险化学品安全风险集中治理工作的通知》（吉教科〔2022〕2号）和《bobapp官方下载 安全生产委员会关于印发〈bobapp官方下载 危险化学品安全风险集中治理方案〉的通知》（吉安委〔2022〕5号）要求，为提高防范化解危险化学品重大安全风险隐患，及时排查安全隐患，结合我校工作实际，特制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，强化底线思维和红线意识，科学统筹安全和发展。认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》及bobapp官方下载 教育厅实施方案和危险化学品安全生产专项整治三年行动各项目标任务，进一步推动学校树牢安全发展理念，压实责任，完善机制，真正从根本上消除事故隐患解决问题，坚决防范遏制危险化学品事故发生，确保常态化疫情防控下我校实验室有序运行，保障广大师生人身安全和校园稳定。

二、排查治理突出问题和重大安全风险

各相关单位认真核实近年来实验室安全隐患问题整改落实情况，特别是教育部、bobapp官方下载 安委会和bobapp官方下载 教育厅实验室安全检查隐患问题整改落实情况，并对照两大类突出问题和三个环节的重大安全风险进行重点排查。

（一）危化品安全理念不牢问题。一是学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述不深入不扎实，没有分析研判本单位实验室危险化学品重大安全风险，对新情况、新问题不了解、不掌握。二是没有统筹好教育教学和安全两件大事，只重教育教学不顾安全。三是实验室危化品管理队伍人员配备不足，没有配备专职或兼职的实验室安全管理人员；未成立实验室安全督查协查队伍，各级主管实验室安全的负责人、管理人员及技术人员到岗一年内没有经过实验室安全培训；从事特殊岗位工作的人员，没有取得相应的资格。

（二）危险化学品责任不落实问题。一是各相关单位还存在未压紧压实各级安全责任。未按照《bobapp官方下载 安委会关于印发企业安全生产主体责任“五个必须落实”的通知》(吉安委[2019] 14号)，制定学校安全生产主体责任清单。 在日常安全管理过程中未按照要求落实主体责任，缺少对主要负责人的警示教育和考核。二是安全监管责任落实不到位，甚至有的将自身的业务工作与安全割裂开来，安全风险因素考虑不足，导致漏管失控。三是安全生产和消防安全主体责任不落实，风险辨识和管控制度执行不严，未按规定配备安全管理人员，安全责任落实不到位，一些重大危险源包保责任人只挂名不履职。

（三）三个环节重大安全风险。一是存储环节。个别单位存在不按规范设置、管理危险化学品仓库(暂存库），采购不符合标准的专用试剂柜，未按危险化学品存储要求科学存放，未落实实验室安全设施及个人防护器材的配备，自动监控、泄漏检测报警、实验用品仓库（暂存库）通风不良、防火防爆设施设备维护不及时等问题。二是使用环节。未按照实验规程规范操作，危险性较大的实验有独立操作现象。未按要求制定危险化学品安全事故应急救援预案和危险化学品安全技术说明书（MSDS）或安全周知卡。没有对涉及危险化学品人员的相关安全知识和应急能力培训。三是处置环节。危险废物管理机制不够完善，对危险废物未按照《固体废物鉴别标准通则》(GB34330-2017)和《实验室废弃化学品收集技术规范（GB/T31190-2014）》进行鉴别，未落实贮存安全防范措施。暂存场所未设置危险废物识别标志，危险废物超期贮存。学校和危废处置企业未签定合作协议。

三、重点治理工作任务

各相关单位要按照“党政同责，一岗双责，齐抓共管，失职追责”的要求，全面落实实验室危险化学品安全管理主体责任，摸清使用现状，整治安全隐患，强化安全培训，增强应急救援能力，全面提升学校实验室危险化学品安全管理水平，确保集中治理行动取得实效。

（一）建立全覆盖的安全教育培训和准入制度

各相关单位应不定期组织使用实验室的教职员工及负责实验室安全的责任人、管理人员参加各级各类实验室安全培训，外来人员和临时人员由学院和实验室根据具体情况进行安全教育培训，提升学校实验室人员的安全责任意识。学生应根据实验特点，接受实验室指导教师专项安全教育，定期参加学校和学院组织的实验室安全培训。各单位要结合本单位实际情况，制定出台实验室安全准入制度。新生入学、新教工入职后，应参加通识性和专业性的实验室安全培训。开设安全教育必修课或将安全教育课程纳入必修环节，鼓励其他专业开设安全选修课。特种作业人员需持证上岗。

（二）加强危险化学品全周期管理和隐患排查与整治

各相关单位须严格按照教育部《高等学校实验室安全检查项目表（2022年）》要求，制定或完善本单位实验室危险化学品全周期管理制度，建立采购、运输、存储、使用、处置等全流程全周期管理体系。各单位应不定期开展全面自查自纠，对发现的问题下达整改通知书，明确责任人、制定整改措施和整改时限，督促整改落实，实现“检查-反馈-整改-复核-销号”闭环管理，确保排除危险化学品全生命周期管理各环节的安全风险及安全隐患。建立危险化学品全生命周期监管信息共享平台，对危险化学品各环节进行全过程信息化管理和监控。

各相关单位须掌握本单位危险化学品的名称、规格、数量、类别、来源、储存位置（房间号）、状态、责任人、预防措施、应急措施及废弃处置等信息，确保账物相符。明确实验室危险化学品重点监控风险点及防控措施，重点加强管制类化学品监管。

（三）加强实验室安全设施建设和个体防护

加强实验室内通排风设施、紧急喷淋装置、消防灭火设施和监控报警系统的建设。合理布局实验室内的水、电、气等设施设备。逐步增加并完善个人安全防护用品，包括防护服、呼吸防护用品、护目镜、安全防护手套等。做好安全设施和用品的维护、保养、检修、更新等工作。

（四）强化实验室和危险化学品安全事故应急救援能力

1.规范应急处置规程和程序。各相关单位要实际情况和专业特点制定实验室和危险化学品安全事故应急处置规程，完善现场处置程序。坚持以人为本，安全、科学和有序施救，有效防控应急处置过程风险，避免次生事故发生，推动实施科学化、精细化、规范化和专业化的应急处置。

2.完善应急预案编制与演练。完成并达到实验室和危险化学品安全事故相关应急预案编制以及应急演练要求，定期组织开展联合演练。根据演练评估结果及时修订、完善实验室和危险化学品安全事故应急预案，进一步提升应急预案的科学性、针对性、实用性和操作性。

四、工作安排

学校实验室危险化学品安全风险集中治理专项行动自即日起实施，至2022年12月结束。

1．动员部署阶段。学校制定《bobapp官方下载 危险化学品安全风险集中治理实施方案》，明确职责任务，细化工作措施，部署开展实验室危险化学品安全风险集中治理专项行动。

2.部门自查阶段（2022年11月21日-11月25日）

各相关单位对照《高等学校实验室安全检查项目表（2022）》（附件2）中涉及危化品管理的相关条款，对本学院的危化品各类制度进行梳理，开展危险化学品自查。重点针对两大类突出问题和三个环节的重大安全风险进行自查。11月30日前填写并上报《实验室危险化学品自查自纠表》（附件3）。

3.学校复查阶段（2022年11月末）

各相关单位坚持问题导向，全面开展大排查、大摸底，彻底掌握危险化学品安全管理现状，边查边改、立行立改。学校安全工作领导小组将对各相关单位实验室安全情况进行复查，检查隐患排查整改落实情况，确保专项治理行动取得实效。

4．整改总结阶段（2022年12月）。各相关单位要针对自查和复查中发现的问题和隐患进行限期整改，梳理总结集中治理专项检查成果，在12月10日前提交签字盖章版《实验室危险化学品集中治理任务完成情况报告》（附件4）。

以上材料纸质版报送至教务处B1-202，电子版发送至邮箱：87370290@qq.com。

五、工作要求

（一）切实加强组织领导。各相关单位要高度重视危险化学品安全综合治理工作，切实提高防范化解危险化学品重大安全风险的政治站位，不断增强红线意识、责任意识和底线意识，按照抓重点部位、抓关节环节、抓突出问题、抓督促整改的原则，加强领导，精心组织，周密部署，积极动员，努力把工作做实、做细、做到位，确保取得实效。

（二）扎实做好排查整改。各相关单位要以“零容忍”的态度，对各类危险化学品安全隐患开展地毯式排查和立体化整治，排查出的安全隐患、问题要逐项制表列出清单，建立台账，明确整改时限、隐患责任和隐患预案，切实落实整改措施，跟踪整改，闭环管理，务求实效长效。

（三）强化宣传警示教育。围绕重点集中治理任务，创新工作方法，总结经验做法，充分发挥典型带动作用，推动集中治理取得实效，同时，要对治理走形式、责任措施不落实、违法违规生产等突出问题公开曝光，加强警示教育。

（四）强化推动落实力度。学校将对工作落后、行动迟缓的单位进行通报、约谈；造成事故，情节严重的，依法依纪追究相关人员责任，确保各项治理任务落地落实。

附件：

1. bobapp官方下载 危险化学品安全风险集中治理方案

2. 高等学校实验室安全检查项目表（2022）

3.实验室危险化学品自查自纠表

4.实验室危险化学品集中治理任务完成情况报告

教务处

2022年10月5日