长吉图区域经济发展与人才战略（转载于吉林日报）

区域经济发展需要拥有四大资源，即人力资源、经济资源、物质资源和信息资源。人才始终是核心问题，制定出符合我省区域发展实际的有效人才战略，促进区域经济的转型升级，是长吉图区域经济发展必须要解决的重大问题。

人才在长吉图区域经济发展中的主要作用。一是促进长吉图区域经济的快速发展。随着全球范围内知识经济的发展，知识已经成为最为重要的生产要素而进入到生产领域之中，以高科技为特征的人才资源作为生产活动中最重要的资源，将推动各要素加速整合与生产率的快速提高，从而加快实现长吉图区域经济的转型升级与快速发展。二是实现长吉图区域经济内部结构的调整优化。实现区域经济内部产业结构优化，推动区域发展方式的转变，是当前长吉图区域经济实现快速优质可持续发展的根本途径。而长吉图区域经济内部产业结构的调整优化，根本要素是高层次科技创新人才队伍的建设与发展。可以说，没有一支适应转方式调结构需求的高层次科技创新人才队伍，实现产业结构优化，推动长吉图区域发展方式转变就是一句空话。

运用人才战略推进长吉图区域经济发展的有效措施。

深化对人才战略的认识。首先，不能将对人才战略之认识等同于对人才个体之认识。前者主要是从人才梯队、结构、质量及用人机制等人才发展的整体发展规划中来认识人才的，后者则是从个体角度来认识人才的。因此，要克服对于人才认识所具有的盲目性、短视性以及功利性。其次，要深化对于抢占人才制高点所具有的认识。依据长吉图区域经济发展战略来建设区域经济发展的制高点，并且尽快地形成人才高地，推动区域经济的持续发展。最后，要从长吉图区域经济发展的实际出发来建设人才高地。长吉图区域经济发展的起点相对低、规模相对小，技术研发多是外来的，需要资金的投入与引进、市场信息的输入。以上特点决定了长吉图区域经济发展和人才战略的绝对高度。

加强人才载体建设。首先，要搭建良好平台以鼓励人才创新。立足长吉图区域产业发展、技术升级和重点项目建设实际，合理规划发展布局，积极培育创新型团队，并对重点创新团队进行政策上的扶持。其次，依靠产业园区以推进人才集聚。通过加强科技园区建设，发挥园区优势，建立起各具特色的长吉图区域内人才集聚地，实现产业结构的优化与升级，形成全新的经济增长点。最后，强化“区校合作”以挖掘当地高校人才资源。通过政府搭台建立起区校协作平台，进而完善以高校专家、教授为顾问的区校间合作体系，将大学科技成果和企业所面临的现实难题等信息进行双向交流，为企业搭建起一条快速通道，进而形成以政府部门为引导，以企业为主体、产学研相互结合的技术创新机制。

坚持创新人才工作机制。首先，合理引进高层次人才。以人才加资金、人才加项目、人才加团队等形式，加大引入海外人才随带新技术与项目创业的力度；通过设置特殊岗位以吸引特殊专家，带动企业中的其他员工尽快成长。其次，加大长吉图区域内人才的开发力度，培养出更多土生土长的优秀人才与技术骨干。为此，应当实施以下人才培养方案：一是执行领军人才培养方案；二是执行企业经营管理人才培养方案；三是执行专业技术人才培养方案。

持续优化人才创业环境。首先，要敢于创新，不断健全完善现有的优惠政策，优化人才的政策环境。要通过各项优惠政策，以打造高层次人才队伍为发展方向，改变当前只依赖于上级人才政策的现实状况，积极形成区域内的独特政策。生活上应解决所引进高层次人才的夫妻分居、子女就学、住房、医疗等保障问题，解除其后顾之忧。工作上应通过为院士等高层次领军人才给予科研条件、资金支持，积极扶持高技术创新企业，实施主要领导定期走进企业等形式解决高层次人才遇到的各种困难与问题。其次，完善人才服务体系，强化服务网络建设。在区域内的工业园区、商圈及企业等人才聚集场所设立人才工作站，大力宣传人才政策，形成人才资源数据库，并健全人才工作体系议事制、人才工作协商制、人才信息报送制、人才工作检查考核制等各项制度。最后，健全人才保障体系。加大高层次人才的开发与投入，形成以政府资金投入为基础，以企业资金投入为主体，以银行贷款投入为支撑，以社会筹资及外资投入为补充的全方位人才投入机制。